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中国将引领全球循环经济发展

日期:2018/12/29 16:21:05 人气:
雷恩:循环经济可推动发展中国家增长,提高就业。中国有独特的机会帮助其他发展中国家实现向循环经济的飞跃。

  过去十年来,人们逐渐意识到目前的资源消耗水平不可持续,循环经济也因此而日益受到关注。要想让经济增长可持续,就需要发展“循环经济”也就是对产品进行回收、修复或再利用,并且将一个环节产生的废弃物作为其他环节的原料。

  2015年,《巴黎气候变化协定》和“可持续发展目标”都强调了通过“转型”措施减少温室气体排放和资源利用的迫切性。与此同时,信息技术的进步也使循环经济成为可能。例如,美国正在试点通过“易趣网模式”的数字平台,对废弃产品和材料进行交易,而“追踪和返回”软件使企业能够对社会上的产品进行追踪,以实现优化利用,方便维修和升级。

  直到最近,循环经济还在很大程度上被认为是富裕国家的议题。尽管资源开采和浪费给发展中国家带来的压力经常更为直接,而且这些国家的“循环”程度经常被认为比富裕国家更高,但关于低收入国家循环经济转型所面临的机遇和风险这方面的研究非常少。

  查塔姆研究所撰写的一份新的简报讨论了了这一问题。它认为,转向以再利用、再制造和回收利用为核心的循环经济或许可以快速推动发展中国家的增长,提高就业水平。

  过去十年来,人们逐渐意识到目前的资源消耗水平不可持续,循环经济也因此而日益受到关注。要想让经济增长可持续,就需要发展“循环经济”也就是对产品进行回收、修复或再利用,并且将一个环节产生的废弃物作为其他环节的原料。

  2015年,《巴黎气候变化协定》和“可持续发展目标”都强调了通过“转型”措施减少温室气体排放和资源利用的迫切性。与此同时,信息技术的进步也使循环经济成为可能。例如,美国正在试点通过“易趣网模式”的数字平台,对废弃产品和材料进行交易,而“追踪和返回”软件使企业能够对社会上的产品进行追踪,以实现优化利用,方便维修和升级。

  直到最近,循环经济还在很大程度上被认为是富裕国家的议题。尽管资源开采和浪费给发展中国家带来的压力经常更为直接,而且这些国家的“循环”程度经常被认为比富裕国家更高,但关于低收入国家循环经济转型所面临的机遇和风险这方面的研究非常少。

  查塔姆研究所撰写的一份新的简报讨论了了这一问题。它认为,转向以再利用、再制造和回收利用为核心的循环经济或许可以快速推动发展中国家的增长,提高就业水平。

  但是,中国政府准备在2018年初开始对进口废弃物实行严格的控制,这可能会对其贸易伙伴落实循环目标的能力产生深远的影响。

  而且,这些政策可能会影响到废物的流向。例如,据报道,英国如果不能将废塑料运往中国进行再利用,将不得不在本土焚烧更多的废塑料。英国出口到其他亚洲国家的废弃物量已经在增加,其中,对马来西亚的出口量是2016年的两倍。

  在贸易方面,短期目标应该是统一标准,并构建循环经济产品的全球市场。在这方面,与其他正在积极推动循环经济的主要国家和区域机构进行合作将是至关重要的。然而,到目前为止,该领域的国际合作还比较有限。不过,已经被提议建设的中日韩循环经济示范基地是一个例外,其目标是三国总结和分享循环经济经验。

  发展中国家的循环经济发展

  最后一个问题是,循环经济如何与包括“一带一路”倡议在内的中国当前的国际优先发展战略相契合。尽管也有一些规划中的“一带一路”基础设施投资偏重于废弃物的管理和处理,但在“一带一路”的语境下围绕循环经济的讨论还是少之又少。

  “一带一路”倡议能否取得长久的成功,取决于中国能否让更多的合作伙伴对其愿景和融资项目敞开怀抱。要促进这种合作,一种方式可能就是更加注重循环经济的发展,这尤其能够吸引像欧盟那样将循环经济视为主要优先领域的的经济体。

  中国未来几年的战略决策,无论是经验分享还是合作、贸易,亦或是“一带一路”倡议,都将奠定未来几十年的循环经济发展之路。

  中国对内应继续促进循环经济战略升级,同时寻求国际合作机会,推动该领域的发展。中国可以通过在标准制定和贸易方面的合作以及“一带一路”基础设施投资项目来达到这样的目标。中国拥有独特的机会帮助其他发展中国家实现向循环经济的飞跃。
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